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         添加时间:2019-04-10 原文发表:2019-04-10 人气:2 来源:河南省工业和信息化厅
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        88彩票-首页 www.aimeihui.net 各产煤省辖市、省直管县(市)煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,省属煤炭企业,神火集团、地煤集团、中煤河南分公司:

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        2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好煤矿安全生产工作至关重要。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,进一步加强全省煤矿安全生产工作,推动煤矿安全生产形势持续稳定向好,努力实现“一杜绝三下降”(杜绝重特大事故,事故起数、死亡人数、较大事故起数下降)和百万吨死亡率低于全国平均水平的奋斗目标。现就做好2019年全?。ê幽鲜?,下同)煤矿安全生产工作通知如下:

        一、严格落实安全生产责任

        1.落实煤矿企业安全生产主体责任。煤矿企业是安全生产的责任主体。企业要建立健全安全生产责任体系,重点落实董事长、总经理和矿长、总工程师等关键领导岗位的安全生产法定责任,要层层传递压力,真正把安全责任落实到区队、落实到班组、落实到人头。对责任制落实不到位、重大隐患整改不力的,要依法依规追责??罅斓家细衤涫荡嘞戮贫?,加强对重点部位、环节和岗位的检查巡视。不断完善煤矿安全诚信体系建设。用好“黑名单”和联合惩戒制度,对典型案例、严重违法违规行为、重大隐患不整改等失信行为,按规定列入“黑名单”,实施联合惩戒,并定期向社会公布。

        2.落实地方安全生产监管责任。产煤省辖市、县(市、区)政府是本辖区煤矿安全监管责任主体,要切实履行属地管理职责,按照“分级负责、属地管理”原则,对辖区内各类煤矿实施严格的监督检查和管理。各级煤矿安全监管部门要进一步理清工作职责,细化权力清单,切实履行日常安全监管职责,严格按照省政府明确的一个煤矿一个监管主体,把责任落实到单位和人员,避免出现监管盲区和监管责任不明、层层下放等现象。

        二、强化风险管控和重大灾害防治

        3.积极构建双重预防体系。煤矿企业要按照《河南省煤矿安全风险隐患“双重预防体系”建设实施方案》规定的时间节点,全面建设安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系,并扎实开展安全风险分析研判和事故隐患排查,建立安全风险清单和事故隐患台账,严格落实风险分级管控措施,及时消除各类事故隐患。煤矿安全监管部门要督促煤矿企业积极开展双重预防体系建设,紧盯煤矿重大安全风险和薄弱环节管控,对重大事故隐患实施挂牌督办,确保风险可控、隐患整改到位。

        4.强化瓦斯防治。牢固树立瓦斯零超限、零突出理念,全面落实停产撤人、分析原因、停产整改、追究责任四项措施。坚持“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”,高瓦斯、煤与瓦斯突出煤矿采煤工作面采前预抽瓦斯时间不少于半年。严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》,优先开采?;げ?,采取煤层底板巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯等综合区域治理措施,严禁违规将顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施。规范瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定,确保鉴定结果准确、可靠,严禁弄虚作假。强化安全监测监控系统管理,按要求实施升级改造,确保运转正常。加大瓦斯利用力度,确保完成国家下达的抽采和利用目标任务。

        5.强化水害防治。严格落实《河南省煤矿防治水管理办法》,健全机构,配齐人员和设备,建立完善水害防治工作机制。坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,强化水害区域超前治理。认真落实“三专两探一撤”措施和老空水防治“四步工作法”,未采取有关措施的,严禁一切采掘活动。切实做好雨季“三防”工作,落实各项措施,配备足够的应急物资,确保汛期安全。

        6.强化冲击地压防治。认真贯彻落实《防治煤矿冲击地压细则》,对于“埋深超过400米的煤层,且煤层上方100米范围内存在单层厚度超过10米、单轴抗压强度大于60MPa的坚硬岩层”的矿井,应开展冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价。建立完善防冲机构,配齐技术人员,健全防冲工作体系。严格落实“限采深、限强度、限定员及强卸压、强支护、强监测”防冲措施,做到均衡生产,避免应力集中。
         
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